第1篇 應急預案管理和演練制度

1、適用范圍

適用于冶金鑄鍛造企業(yè)的應急預案管理和演練。

2、名詞界定

2.1應急預案：面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等方案。

2.2預案演練：針對應急預案的行動性、協(xié)調性、全面性等實施的預先演練，以便在發(fā)生生產事故時高效的實施救援。

3、管理主體及職責

3.1公司（廠）負責人負責應急預案的編制及修訂；

3.2應急預案所涉及的部門按預案分工協(xié)同負責預案的演練。

4、管理規(guī)定

4.1公司（廠）根據企業(yè)危險源的分布、關鍵裝置和重點部位監(jiān)控、風險分析制定應急救援預案，內容包括應急小組成員配置及分工、應急裝備配備、應急預案及應急響應程序等必要內容。

4.2每項應急救援預案每年組織一次演練，演練時間根據生產進度合理安排。

4.3根據事故發(fā)生的類別，結合應急預案，每年演練前，組織職工參與應急救援預案的培訓。

4.4演練內容包括演練前的準備，演練現場組織指揮，應急預案的實施和演練結果的記錄，預案涉及各部門必須參加，按責分工，協(xié)同作戰(zhàn)。

4.5演練時根據現有條件，采用活人或假體作為事故受害對象進行搶險、搶救、現場保護等工作。

4.6根據演練結果，評審應急救援預案的實施效果、充分性和有效性，能否達到預期的應急救援目標，針對預案存在的缺陷由公司（廠）負責修訂、完善。

4.7應急預案經評審發(fā)布后，應當報安全生產監(jiān)督管理部門備案，并通知應急協(xié)作單位，簽訂應急救援協(xié)議。

第2篇 應急救援預案管理和演練制度

第一章? 應急救援預案編制目的及范圍

1、? 編制目的：是通過預先計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護現場職工和附近居民的健康與安全，并將事故對環(huán)境和財產造成的損失降至最小程度。

2、? 編制范圍：凡可能影響生產安全的事故、自然災害、突發(fā)事件都應編制預案。

第二章? 應急救援預案體系

1、? 企業(yè)應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案（包含危險化學品事故專項應急預案、環(huán)境突發(fā)事件應急處置預案、滅火救災預案、供電預案、特種設備事故應急救援預案、防洪預案、急性職業(yè)中毒應急救護預案等）、現場處置方案（即各二級單位應急預案）。

2、 專項應急預案和各二級單位應急預案是企業(yè)綜合應急預案的子文件或標準操作程序，必須和企業(yè)綜合應急預案接口吻合、銜接嚴密，協(xié)調一致，不得有任何沖突。

3、? 企業(yè)綜合應急預案應與長壽區(qū)政府等上級部門預案保持協(xié)調一致，做好社會聯動的接口。

第三章? 應急救援預案的編制、審核、審批

1、? 廠技安部門牽頭組織有關職能部門和人員編制企業(yè)綜合應急預案——企業(yè)生產安全事故應急救援預案（含重大危險源及危險化學品事故專項應急預案）。

主要內容包括1、總則；2危險性分析；3、組織機構及職責；4、預防與預警；5、應急響應；6、信息發(fā)布；7、后期處置；8、保障措施；9、培訓與演練；10、獎懲；11、附則等。

第七條? 企業(yè)生產安全事故應急救援預案編制完成后，報總工程師或主管生產、安全副廠長（廠長助理）審核后，報廠長批準執(zhí)行。

第八條? 廠其他職能部門根據專業(yè)組織編制相應的專項應急救援預案（如：能計處負責編制《供電預案》、設備處負責編制《特種設備事故應急措施和救援預案》、職工醫(yī)院負責編制《急性職業(yè)中毒應急救援預案》、保衛(wèi)處負責編制《滅火預案》等）報總工程師或主管生產、安全副廠長（廠長助理）審核后，報廠長批準執(zhí)行。

2、部門（處、部門）被確定為重大危險源部位或關鍵裝置重點部位（危險目標），應制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級救援預案及自救措施。

主要內容：1、編制目的和依據；2、風險分析；3、應急組織與職責；4、應急處置；5、注意事項；6、附件。

3、部門（處、部門）救援預案及自救措施，應由部門責任人負責審核后，交廠技安部門審定，最后報主管生產、安全副廠長（廠長助理）或總工程師批準執(zhí)行。

4、 設備部門負責提供事故現場內設備、設施有關的技術檔案資料的相關情況，以及應采取的安全處置措施方案。

5、技安部門負責提供事故現場危險化學品的危險特性、資料以及相關安全處置措施。

6、 供應部門負責提供應急救援的器材、裝備、物資及運輸車輛。

第四章? 應急救援預案的教育和演練

1、 廠部應定期組織應急救援預案的相關部門及人員進行培訓，使其熟悉企業(yè)應急救援預案以及救援程序。

2、 部門（處、部門）應定期組織職工學習廠級和部門（處、部門）的應急救援預案或自救措施，使職工熟悉預案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。

3、廠定期開展群眾性的有關防化學事故的宣傳教育，使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。

4、廠應與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯絡點，使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調度中心報告。

5、 按應急管理體系可把應急演練分為二級單位內部應急演練、廠級應急演練及廠地聯合應急演練。其中二級單位內部演練由各二級單位針對各自單位危險目標，每半年組織一次演練，技安處對其進行監(jiān)督；每年由廠部針對企業(yè)某危險目標進行一次廠級演練；廠地聯合演練，由地方政府確定。

6、 按演練目標（項目）可分為全面演練、部分組合演練和單項（專項）演練。消防專項演練，由保衛(wèi)處消防隊負責組織實施，每季度至少進行一次；其他專項演練，根據實際情況確定。各二級單位每半年分別針對各自單位危險目標進行一次部分組合演練。企業(yè)每年進行一次部分組合或全面演練。

第五章? 應急救援預案的評審和修訂

1、 為確保應急預案的科學性、合理性和可操作性，應定期（3～5年）進行評審和修訂。

ａ．各二級單位預案和專項應急預案，應由二級單位負責人和對口職能部門組織相關部位和人員評審修訂，由分管廠領導批準發(fā)布。

ｂ．企業(yè)綜合應急預案，由技安處牽頭組織的預案修訂小組內部評審和修訂后，還應通過企業(yè)安全生產委員會評審，由廠長批準發(fā)布。

2、? 當發(fā)生以下情況時，應立即組織對應急預案進行評審和修訂：

a、法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時；

b、企業(yè)管理機構或體制發(fā)生重大調整時；

c、關鍵設備更換或應急資源發(fā)生重大變化；

d、應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現問題和出現新情況時；

e、年度風險評價（審），發(fā)現新的潛在緊急情況或重大隱患時。

第六章 附? 則

1、? 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

2、? 本制度解釋權屬技安處。如有爭議時由廠安全生產委員會仲裁。